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官場生態中的政治騙子,冒充高官親友行騙屢試不爽(2圖)

發布時間:2021-11-06 14:20 | 來源:中國新聞周刊 2021-10-29 14:18:27 | 查看:240次

周群峰  

政治騙子或政治掮客 都是寄生在權力體制中的“怪胎” 對待這類騙局,除了行騙者外 領導干部應該主要從自身找問題 

反腐警示片《圍獵:行賄者說》。(視頻截圖) 

本刊記者/周群峰 

發于2021.10.25總第1017期《中國新聞周刊》 

10月9日,最高人民檢察院通報,山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新云涉嫌受賄、濫用職權案,已由廊坊市人民檢察院向廊坊中院提起公訴。劉新云被查后,通報中稱其“參與在黨內搞團團伙伙,結交政治騙子,熱衷政治投機,造成惡劣政治影響”。

 近年來,被查處的官員中,結交政治騙子或政治掮客者不在少數,其中不乏中管干部,如遼寧省政協原副主席劉國強“盲目聽信政治騙子,花費巨資跑官買官被騙”;青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長蒙永山“官迷心竅、跑官買官被騙”。

 多個案例顯示,這些游走于體制內外的騙子(掮客),嚴重污染和破壞了當地的政治生態。他們的騙術也五花八門,比如有的冒充高官親友,自稱可以幫助官員升遷;有的稱可以幫助官員逃脫被查厄運;還有的自稱在中紀委任過職,可以幫助官員模擬被查場景,以提高他們被查時的“應對技巧”等。眾多在仕途多年的官員紛紛上當的原因引人深思。 

中國紀檢監察學院助理研究員羅星告訴《中國新聞周刊》,很多官員上當,主要原因有兩方面。第一,他們理想信念不堅定,投機成分重,為謀求個人升遷或逃避被調查等,就想把各種路徑都用一下,甚至病急亂投醫,明知可能上當也姑妄信之。其次,這種現象的出現,還與一個地區政治生態有關系,一些地方在干部選拔任用中沒有很好貫徹民主集中制,干部提拔權掌握在少數人手中,使得部分官員相信了政治騙子的能力。

利用官員“抄近道”的心理 

多個案例顯示,很多政治騙子,抓住有些官員熱衷搞政治攀附“抄近道”的心理,冒充高官親友行騙屢試不爽。

 中國裁判文書網公布的《鳥某詐騙罪二審刑事裁定書》透露,鳥某冒充青海省海東市委主要領導的親侄子,騙過了時任海東市循化縣常務副縣長高某等官員,通過層層審批承攬工程,騙取財物。

 鳥某冒充的是鳥成云的親侄子。資料顯示,鳥成云生于1963年11月,曾任青海省商務廳廳長、海東市市長、海東市委書記等職,現任青海省人大常委會副主任。法院認定,鳥某以非法占有為目的,假冒身份、虛構為他人調動工作、升遷職務及合伙經營尚不存在的工程項目等事實,騙取他人財物達121.9萬元。 

2020年底,云南衛視播出的反腐警示片《圍獵:行賄者說》披露,政治騙子何清帆圍獵了兩名公安分局長:涂力軍(曾任昆明市公安局五華分局局長)和肖為民(曾任昆明市呈貢區副區長、公安分局局長)。

 該片透露,何清帆來自四川農村,只讀過三年農校。她經常在朋友圈里發一些釣魚臺、人民大會堂等地的照片,故意讓人產生她在北京政治資源豐富的錯覺。她約離婚狀態的涂力軍吃飯,并以“談戀愛”的手法,從涂手中承攬了2.1億元項目。她跟肖為民自稱是某省部級領導的女兒,騙取信任后,她通過肖承接了呈貢公安分局11個項目,合同總金額3.2億元。

 2019年初,涂、肖相繼被查,何清帆也被昆明市紀委監委留置。被查后,肖為民交代,他巴結何清帆,是想著“靠上她以后誰也不怕了,什么都敢干,錢也敢收了”。 

與政治騙子交往的官員中,也不乏中管干部。羅星稱,中管干部的個人資源已經比較豐富,所以政治騙子跟他們交往時,為騙取他們信任,口氣會更大。山西省一位媒體人告訴《中國新聞周刊》,劉新云2018年到山西任職后,就曾公開吹噓他認識某中央高層親屬。一位山東省政法系統人士透露,劉新云在山東任職長達30余年,期間,他曾遇到一個自稱和某中央高層親屬關系密切的騙子!斑@名政治騙子稱能在時機成熟時幫劉引薦認識到該親屬,讓其在仕途上更進一步。劉新云信以為真,事實上,他上了該騙子的當!

 政治騙子通常是指那些冒充領導干部親友,或自稱有特殊社會身份的人,他們以公職人員為主要行騙目標,聲稱靠個人掌握的“稀缺政治資源”,以幫助他人升官、撈人等為幌子,騙取他人信任,繼而詐騙錢財或承攬工程等。而政治掮客,往往有一定的政治背景,他們有的是官員的親友,有的是與官員存在利益輸送關系的老板等。有些政治騙子通過詐騙積攢到一定資源后,還能“晉級”為政治掮客。

 與政治騙子相比,政治掮客就表現得更瘋狂。其中有“蘇公公”“老佛爺”“云南地下組織部部長”之稱的蘇洪波尤為典型。2020年5月,由云南省紀委監委、云南廣播電視臺聯合制作的警示教育片《政治掮客蘇洪波》在云南衛視播出。該片透露,蘇洪波曾在上世紀80年代任云南省計劃委員會培訓中心接待科科長,后下海經商。他被兩任云南省委書記(白恩培、秦光榮)奉為座上賓。在交往當中,秦光榮叫他“洪波”,白恩培稱其“蘇總”。 

多位云南商界人士告訴《中國新聞周刊》,蘇洪波在云南已經呼風喚雨多年。云南煙草業發達,煙草業各方勢力錯綜交織,蘇洪波早年就曾行賄過云南煙草公司的高管,但后來卻平安無事。2005年11月4日,中國法院網刊發了《云南煙草公司副總經理涉賄470萬受審》一文。其中提到,公訴機關指控,1999年12月至2002年9月期間,被告人魏劍(曾任中國煙草總公司云南省公司副總經理)在擔任曲靖卷煙廠廠長期間,曾指使并伙同被告人魏明非法收受蘇洪波等人送給的人民幣80萬元。

 辦案人員表示,蘇洪波“會來事”,積累了一定的人脈,熟悉體制內的運作規律,深諳所謂官場“潛規則”,這成為他日后在云南官場呼風喚雨的重要資本。

 蘇洪波在云南甚至不把一些省級干部放在眼里。據商人林立東回憶,有一次去唱歌,蘇洪波喝多了,一巴掌搧了一位副省級領導,并說“你給我滾遠一點兒”。一位反腐專家告訴《中國新聞周刊》,他曾質疑過這個細節,為此專門問過云南省紀委的人,被告知“蘇洪波非常囂張,確實曾打過某副省級干部一巴掌”。

 上述警示教育片透露,蘇洪波通過秦光榮等打招呼,違規獲取工程建設項目等,在云南攫取巨額經濟利益。僅環湖南路等工程,蘇洪波就獲利1.3億元。

 2019年5月,秦光榮主動投案。他在懺悔錄中承認,想通過蘇洪波攀高枝、謀取更高職位!白鳛槭∥瘯,我的這些行為,助長了云南個別干部找靠山、‘接天線’、走捷徑的心理。這種風氣蔓延開來,也給云南一些政治騙子、政治掮客創造了生存空間! 

警示教育片《政治掮客蘇洪波》。(視頻截圖) 

將“政治騙子”視為救命稻草 

十八大后,隨著反腐力度的持續加大,一些腐敗官員面臨被查壓力。一些政治騙子(掮客)便打起了這類官員或其家屬的算盤,以幫助他們逃避被查或以撈人為幌子,進行詐騙。 

中央紀委國家監委網站發表《揭穿政治騙子的套路》稱,有的官員將“政治騙子”視為心理安慰、救命稻草!鞍不帐〕萁洕夹g開發區黨工委原書記、管委會原主任盛必龍將騙子奉若上賓,甚至在被留置前三天,還向騙子求助”。

 盛必龍生于1965年,曾任安徽全椒縣長、縣委書記、縣人大常委會主任等職,2015年11月出任滁州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任(副廳級),2019年4月落馬。2020年5月,被池州市中級人民法院判處有期徒刑10年半。

 中國裁判文書網公布的《盛必龍受賄罪一審刑事判決書》顯示,盛必龍索取或非法收受他人財物共計960萬余元,其中在 2018~2019年間,他把其中的260萬元轉送給冒充中央黨校教授“陳巖”的程某。2019年3月,盛必龍擔心自己被查,遂找到 “陳巖”幫忙找人托關系詢問情況!瓣悗r”表示在北京找人辦事需要費用向其騙取錢財。目前,程某已因涉嫌詐騙罪被滁州市公安機關立案偵查。

 在央視播出的電視專題片《巡視利劍》中,甘肅省原省委常委、副省長虞海燕曾現身說法。2016年11月至2017年1月,中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”,巡視結束后第五天,他被中央紀委帶走審查。該片透露,在巡視“回頭看”期間,虞海燕找到當地一名自稱在中紀委工作過的退休警察,叫上妻子一起去“培訓”,演練如何對抗調查。虞海燕說,“后來專案組調查完以后跟我說,這個人就是蘭州市公安局退休的干部,聽了以后,我都覺得丟人! 

幫被查官員的親屬“撈人”,也是政治騙子(掮客)慣用的行騙伎倆。中國裁判文書網公布的一份“任鵬宇詐騙罪一審刑事判決書”顯示,2011年12月,王女士的丈夫被安徽省紀委帶走。2012年3月,一名趙姓女子向她介紹了一名叫任鵬宇的人,并稱任鵬宇“和安徽省領導很熟”。隨后,王在北京與任鵬宇相見,任對她許諾可以花錢疏通關系讓紀委放人,她向任陸續支付了1460萬元后,卻不見紀委放人,她隨后報警。同年10月25日,任鵬宇落網。經查,任鵬宇是黑龍江人,1965出生,是北京華聲國際記者俱樂部有限公司法定代表人。2013年9月,因犯詐騙罪,任鵬宇被北京市第二中級人民法院判處無期徒刑。

 還有的官員結交政治騙子與個人迷信有關。比如,山東省人民政府駐北京辦事處原黨委書記、主任竇玉明的雙開通報中提到,大搞迷信活動“保官升官”,依靠江湖騙子“跑官買官”,敗壞政治風氣。2020年4月,他被泰安市中級人民法院判處有期徒刑11年半。

 2016年,《中國紀檢監察報》報道,山東省農業廳原副廳長單增德一心想著依靠“大師”指點升官發財。2008年夏天,他的情婦謝某某前往泰山燒香,“巧遇”一位“大師”。經“大師”指點,得知北京有個叫“張新政”的人,能幫單增德當上萊蕪市長。單增德時任萊蕪市常務副市長,正想著要更進一步!皬埿抡备嬖V單給他一筆錢,三個月內肯定讓其升官。單增德信以為真,對“張新政”有求必應,結果不僅未能當上市長,還被騙走180萬元。2014年7月17日,單增德獲刑十五年。 

打擊政治騙子存在法律漏洞 

北京大學公共政策研究中心、廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》,政治騙子或政治掮客都是寄生在權力體制中的“怪胎”,對待這類騙局,除了行騙者外,領導干部應該主要從自身找問題。受騙者中不乏中管干部,智商很高,政治手腕也很高,但一門心思考慮個人政治前途,想投機取巧往上升。在這種心理防線失守的背景下,他們的政治判斷力就會出問題。 

莊德水認為,官場畸形的政治生態也為騙子的產生、蔓延和行騙提供了機會。長時間以來,政治騙子之所以能大行其道,與官場特殊的政治生態相關。特別是有些官員為了個人發展不擇手段,他們除了求鬼神,也四處求“高人”。在這種畸形的政治心理支配下,他們就容易被政治騙子欺騙。 

他認為,當前在打擊政治騙子方面存在法律漏洞,法律上沒有政治騙子的說法,如果他們只是夸大其詞,過度許諾,打擊時就有難度。目前主要還是從行賄方面查處,但在紀委監委查辦相關案件時,又需要這類政治騙子出面作證!耙虼,在實踐中,經常存在對他們網開一面的情況,很多政治騙子甚至沒有被及時追責。所以,現在還需要完善法律法規和信用體系,加大對他們的制裁力度!

 羅星稱,前些年信息不發達,有的政治騙子打著“首長秘書”等旗號,四處招搖撞騙且屢屢得逞,F在信息發達了,但還有官員上當,說明這種騙術還有市場,其背后的因素值得探討。

 2018年10月1日,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式實施,該條例也被稱為“最嚴”黨紀處分條例。

 羅星告訴《中國新聞周刊》,該條例中雖然沒有明確提到黨員干部結交政治騙子、政治掮客方面的規定,但專門設立了一個章節,提到“對違反政治紀律行為的處分”!斑@相當于將黨員干部結交政治騙子等行為納入了違反政治紀律的范疇,也意味著在實踐中,紀檢監察機關在認定這種行為時有據可依!

 在羅星看來,政治騙子自稱擁有的資源中,大部分是假,但可能也有一二分是真,因此真假混雜,增強了其騙術的迷惑性。打擊政治騙子也有一定難度,他們中多數人不是黨員或公職人員,大多不屬于紀檢監察機關的監察對象。此外,他們警惕性很強,一聽到風聲,就潛逃了,有的甚至躲到了境外。他認為,今后應該像“行賄受賄一起查”一樣,要加強紀檢監察機關與公安機關等部門的信息共享、協作配合,及時通報相關情況,對于已經涉嫌詐騙罪、招搖撞騙罪等的政治騙子,公安機關應加大對他們的打擊力度。

 羅星認為,為避免這類騙局反復出現,黨員干部應該不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對于主動找到自己的政治騙子要敢于亮劍,及時向組織報告。他建議,今后還應進一步深化選人用人的制度改革,增強透明化和公開化。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,使得干部選拔工作更加公正公開,消除政治騙子生存的土壤。

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